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Un taux de croissance de 5,5%, une hausse des exportations de 8,7% et des importations de 8,9% et limitation du taux d'inflation à 3,5% Les réponses du ministre du Commerce et de l'Artisanat
Le Bardo-TAP -M. Ridha Touiti, ministre du Commerce et de l'Artisanat, a souligné dans sa réponse aux interrogations des députés sur le budget du ministère pour l'année 2009 que le secteur du commerce s'est fixé trois objectifs. Ils consistent en la réalisation d'un taux de croissance de 5,5%, une hausse des exportations de 8,7% et des importations de 8,9% et la limitation du taux d'inflation à 3,5% contre 5% cette année. Au plan du commerce intérieur il a mis en exergue les efforts déployés pour garantir l'approvisionnement régulier du marché local en produits sensibles notamment au cours des saisons de forte consommation en comptant essentiellement sur la production agricole nationale qui en dépit de la baisse de la production de céréales a enregistré une hausse sensible, notamment dans le secteur des légumes et fruits. Il a fait remarquer que ces résultats réflètent la capacité de la production nationale à répondre aux besoins du pays, mettant en exergue la nécessité de renforcer les politiques de constitution de stocks de régulation et d'offrir les financements nécessaires pour ce faire. Il a indiqué que cet effort a permis malgré l'augmentation continue du taux d'inflation dans le monde de réduire le taux de progression des prix jusqu'à fin octobre 2008 pour le limiter à 3,3% CONTRE 4,1% au cours de la même période de 2007 et d'abaisser le taux d'inflation à 5,2% contre 5,8% depuis le début de l'année. Ces résultats, a-t-il dit, ont pu être réalisés grâce à une production abondante, à l'intensification du contrôle économique et aux multiples exemptions des tarifs douaniers ainsi qu'à la prise en charge par les entreprises publiques d'une grande partie de la hausse des prix internationaux, outre la contribution des professionnels à travers des conventions de rationalisation des prix. Concernant le taux d'inflation prévu sur toute l'année, le ministre a indiqué qu'il devrait atteindre 5%, faisant savoir que ce taux est appelé à régresser à partir du mois de janvier prochain pour s'établir à 4,5% ce qui permettra de le ramener progresssivement à 3,5%, cela exigeant toutefois la poursuite des efforts de toutes les parties pour comprimer les coûts et mettre à profit la baisse des prix à l'échelle internationale. Evoquant la question de la réforme du système de subventions, le ministre a souligné que l'évaluation première des résultats du rendement de cette réforme a démontré que près de 40 millions de dinars par an ont été économisés pour ce qui est du blé tendre à la faveur de la baisse de consommation de la farine subventionnée d'environ 15%, soit plus de un million de quintaux. S'agissant des huiles végétales et compte tenu de la réforme ayant consisté en l'abandon de l'écoulement de l'huile en vrac, d'une part, et l'offre par les professionnels d'huiles végétales non subventionnées et leur vente au prix de revient, d'autre part, le ministre a fait savoir que l'objectif est de limiter les quantités subventionnées à 120 mille tonnes par an au lieu de 170 mille tonnes actuellement, soit 30%. M. Ridha Touiti a précisé concernant le programme national de mise à niveau des circuits de distribution des produits agricoles et de la peche que les ressources financières nécessaires ont été fournies, outre l'avancement en matière de mise à niveau des marchés de gros et les études relatives à la base commerciale des produits frais (deuxième marché du gros dans le Grand Tunis) et le nouveau complexe des viandes dans le Grand Tunis . Pour ce qui est du secteur du commerce extérieur et de l'exportation, il a rappelé les acquis réalisés par la Tunisie dans le domaine de l'intégration dans l'environnement régional, euroméditerranéen, maghrébin et arabe, ce qui a prouvé la justesse des orientations economiques de la politique du changement fondée sur l'ouverture sur l'extérieur et la libéralisation des échanges, le taux d'ouverture ayant atteint 123% en 2008 et le volume des exportations de biens a qant à lui atteint 50% du produit intérieur brut (PIB). Il a ajouté que ces acquis qui se sont renforcés avec le parachèvement de l'entrée en fonction du libre-échange avec l'Union européenne ont permis de poursuivre le développement des échanges extérieurs à un rythme soutenu pour la troisième année consécutive et les exportations et importations ont progressé jusqu'au 20 novembre de l'année en cours respectivement de 26,1% ET de 25%. Au sujet du taux de couverture, il a affirmé qu'il a atteint 80% malgré l'augmentation du déficit de la balance alimentaire (510 millions de dinars) et la balance énergétique (600 MD) compte tenu de la baisse de la production et la hausse des prix internationaux. La balance de ces deux secteurs devrait s'améliorer en 2009 en rapport avec la hausse attendue de la production et la baisse des prix à l'échelle internationale. Concernant les marchés d'exportations il a avancé qu'ils ont concerné toutes les zones géographiques notamment l'Union du Maghreb arabe (UMA) et l'Union européenne (UE) avec laquelle les échanges se sont caractérisés par un excédent commercial au profit de la Tunisie et ce, pour la première fois avec près de 500 MD. M. Touiti a passé en revue les multiples défis à relever au cours de l'année prochaine parmi lesquels il a cité le redoublement d'efforts pour faire face à la baisse importante de la croissance au niveau mondial, notamment dans les pays partenaires et son corollaire la baisse de la demande extérieure en produits industriels. D'où, a-t-il dit, l'impératif de diversifier le produit tunisien et de renforcer la compétitivité au niveau du coût. La libéralisation du commerce extérieur se poursuira au niveau des procédures en généralisant la liaison électronique au réseau de Tunisie commerce et en réduisant les tarifs douaniers. Dans le cadre de la loi de finances il a été procédé à la réduction du taux maximal à 36% et à la baisse du nombre de taux de 7 à 5. Les conventions des zones de libre-changes avec l'UE, l'UMA et les pays arabes et la Turquie seront mises à profit et les domaines du libre-échange avec les pays et les communautés africains seront élargis, outre l'impulsion des exportations. S'agissant de l'artisanat le ministre a mis en exergue le souci de promouvoir la qualité des produits de l'artisanat et de les protéger de la contrefacon. A ce propos, il a rappelé la décision du Chef de l'Etat relative à la baisse de 70% des taxes redevables sur les opérations d'enregistrement des dessins et échantillons au profit des artisans et la protection supplémentaire que constitue la loi relative aux indicateurs géographiques, notamment après la parution des textes d'application et la mise en place des commissions et des structures au niveau tant national que régional. Les députés on ensuite adopté le projet du ministère pour 2009.
--------------- Les réponses du ministre de l'Environnement et du Développement durable Adéquation entre les exigences du développement et la préservation de l'environnement ------------------- Le Bardo-TAP - Dans sa réponse aux interventions des députés lors de la discussion du projet de budget du département pour l'année 2009, M. Nadhir Hamada, ministre de l'Environnement et du Développement durable a mis l'accent sur l'intérêt accordé par la Tunisie à l'environnement et à sa durabilité. Cette orientation, a-t-il poursuivi, a permis au pays de devenir un pôle attractif pour les investisseurs étrangers, notamment dans les domaines du tourisme, des services, des secteurs à haute valeur ajoutée et des méga-projets dont le coût dépasse plusieurs dizaines de milliards de dollars. Il a fait remarquer que l'année 2009 sera marquée par le parachèvement des programmes et projets nationaux, en premier lieu les projets présidentiels. Il a ajouté que l'année 2009 est aussi une année charnière dans la concrétisation des différentes décisions présidentielles avant-gardistes relatives à la poursuite de l'éradication des sources de pollution. Le ministre a ajouté que les programmes seront aussi orientés aussi vers le renforcement des efforts en matière de contrôle environnemental, en accordant la priorité aux unités les plus polluantes, en augmentant à 7000 le nombre des entreprises programmées, en créant des pôles régionaux de contrôle, sous forme d'équipes multidisciplinaires, et en établissant des accords de partenariat avec les établissements publics concernés par la lutte contre la pollution. Il a indiqué que les études stratégiques élaborées pour assurer la mise en œuvre des mesures pratiques destinées à assurer une exploitation optimale des sites devant abriter les méga-projets seront finalisées, sur la base de la vision prospective suivie depuis le Changement et fondée sur la nécessité de réaliser l'adéquation entre les exigences du développement et la préservation de l'environnement. M. Nadhir Hamada a évoqué, dans ce contexte, les spécificités des études stratégiques approfondies pour identifier l'impact sur l'environnement des projets de développement programmés dans la zone d'Enfidha. Ces études, a-t-il expliqué, ont permis de concevoir un plan d'action pour protéger le littoral et les dunes de sables contre l'érosion marine et de proposer un programme pour renforcer les ouvrages hydrauliques. Ces études, a-t-il ajouté, vont permettre également de faire face aux dangers pouvant résulter des fortes précipitations ou des changements climatiques, et de déterminer ainsi les solutions les mieux adaptées pour la zone nord (Bouficah/Salloum) et la zone sud (Enfidha/Hergla). Concernant le secteur de l'assainissement, le ministre a souligné que la priorité a été accordée aux projets et programmes présidentiels, à l'instar de la station d'assainissement d'El Attar (Tunis-Ouest) et des ouvrages qui en dépendent et des stations d'Ain Draham, Hammam-Bourguiba et Enfidha-Hergla. Il a souligné que ces projets permettront de porter le nombre de stations opérationnelles à 108 et de prolonger le réseau de canalisations de 15 mille km supplémentaires, permettant ainsi de récupérer 245 millions de m3 d'eaux usées, d'en assainir 237 millions de m3 et d'atteindre un taux de raccordement de près de 88,5 pc. Le ministre de l'environnement et du développement durable a également évoqué la question des eaux traitées en milieu naturel, soulignant qu'une stratégie est en cours d'élaboration, en vue d'identifier les moyens techniques et l'efficacité économique d'une plus grande utilisation des eaux traitées dans le grand Tunis et de leur acheminement en grandes quantités vers les zones arides et semi-arides de l'intérieur du pays. Il a précisé que 70 millions de m3 peuvent être collectés d'ici 2012, à travers l'aménagement, à 40 km de Tunis, de 14 mille hectares de périmètres irrigués réservés aux grandes cultures, a l'arboriculture fruitière et à la culture fourragère. M. Nadhir Hamada, a passé en revue les efforts de son département en matière de valorisation des déchets solides, de gestion des déchets industriels et privés et de déchets organiques, outre la concrétisation du système de collecte, de transport et de recyclage des déchets plastiques, des huiles de graissage usées, des huiles alimentaires utilisées et des équipements électriques et électroniques. Il a mis l'accent sur le rôle du Bureau national du mécanisme de développement propre dans la consolidation de ces efforts. Il a rappelé que 25 projets ont été adoptés. Il s'agit de secteurs vitaux et prioritaires comme la maîtrise de l'énergie, l'utilisation des énergies renouvelables et la gestion environnementale des déchets. Le ministre a évoqué l'activité de son département en matière de préservation de la biodiversité. Il a dans ce cadre loué le rôle de la Bbanque nationale des gênes dans la préservation des variétés génétiques locales et leur exploitation pour garantir la production animale et végétale et spécialement pour les produits de base comme les céréales, les fourrages et le lait. S'agissant de la mise à niveau environnementale et de la consolidation de la compétitivité des entreprises tunisiennes, il a rappelé qu'un label environnemental tunisien est en cours de réalisation par l'identification de normes techniques et écologiques de quelques produits industriels alimentaires comme les dattes conditionnées et l'huile d'olive, outre la publication de normes relatives au secteur du textile et des services touristiques. Il a souligné, dans ce cadre, qu'environ 60 entreprises pourront bénéficier de ces programmes financés par un don de la délegation européenne dans le cadre du programme intégré environnement et énergie. Le ministre a par ailleurs évoqué les efforts visant à généraliser les parcs urbains à tous les gouvernorats, rappelant que 27 parcs ont été crées dans 18 gouvernorats et que 4 autres devront être prêts l'année prochaine à Siliana, Gabès, Sousse et Kasserine. Il a en outre rappelé le programme d'encadrement et d'aménagement des quartiers populaire afin d'améliorer les conditions de vie de leurs populations, en coordination avec tous les ministères concernés dans le cadre du programme présidentiel 2007/2009 visant à garantir davantage d'encadrement à ces quarteirs à forte densité urbaine dans le Grand Tunis et 11 gouvernorats. La Chambre des députés a adopté le budget du ministère pour l'exercice 2009.
------------------- Les réponses du ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de la Technologie La rationalité, une référence de base dans l'élaboration du contenu de l'enseignement supérieur ----------------- Le Bardo-TAP - M. Lazhar Bououni, ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de la Technologie, a indiqué que la célébration du cinquantenaire de l'université tunisienne, placée, sous le haut patronage du Président de la République, a permis d'évaluer les réalisations accomplies au profit du secteur et de concevoir de nouvelles idées à même de promouvoir le rôle de l'université durant les années à venir. Dans sa réponse aux interrogations des députés lors de l'examen du projet de budget du ministère, M.Bououni a indiqué que l'année 2009 devra couronner le programme présidentiel «pour la Tunisie de demain». Ce sera l'occasion d'évaluer les acquis réalisés en vue de renforcer le rendement du système de l'enseignement supérieur, a-t-il ajouté. Le système Licence, Mastère, Doctorat (LMD) dont la mise en place a été parachevée avec l'année universitaire 2008/2009, vise, essentiellement, à optimiser les opportunités de formation et de création de nouvelles filières innovantes capables de répondre aux besoins croissants des entreprises tunisienne, a indiqué le ministre. Par ailleurs, M. Bououni a souligné l'importance majeure que le Chef de l'Etat attache aux services universitaires, rappelant que le ministère œuvre en vue d'améliorer la qualité des prestations fournies dans toutes les régions. Le ministre a ensuite fait état de la forte croissance du nombre des étudiants résidents dans les foyers universitaires passant de 42 mille, en 1998, à 83 mille, actuellement. 70 mille étudiants sont hébergés par le secteur public, a-t-il précisé mettant en exergue les efforts déployés par l'Etat en vue d'encourager le privé à investir dans le secteur de l'hébergement universitaire. Evoquant les restaurants universitaires, M. Bououni a expliqué qu'ils fournissent quelque 22 millions de repas par an. La subvention de l'Etat, en la matière, se situe à hauteur de 1 dinar à 1 dinar 200 millimes par repas. Par ailleurs, le ministre a affirmé que le rationalité constitue une référence de base dans l'élaboration du contenu de l'enseignement supérieur dans la mesure où elle permet à l'étudiant d'acquérir des compétences scientifiques qui l'habilitent à mieux réponde aux besoins de l'entreprise. Au sujet de l'animation culturelle en milieu universitaire, le ministre a indiqué que le nombre des clubs culturels s'élève, actuellement, à 220 clubs, rappelant qu'un prix présidentiel au titre de l'animation culturelle au sein des établissements universitaires a été créé depuis quelques années. Par ailleurs, M.Bououni a affirmé que le régime semestriel, appliqué, actuellement, dans la formation scientifique universitaire, est pratiqué partout dans le monde, soulignant le souci d'améliorer le continu de la formation et de se rapprocher des normes internationales dans ce domaine. L'instauration du système d'évaluation, de qualité et d'accréditation dans l'enseignement supérieur contribuera à renforcer la compétitivité entre les universités tunisiennes, l'objectif étant de développer le contenu de la formation, promouvoir l'employabilité des filières et moderniser les méthodes de gestion des universités. Evoquant l'adéquation entre la formation et les exigences du marché de l'emploi, le ministre a rappelé qu'en 2008 le taux des maîtrises appliquées a atteint 70pc contre 30pc pour les maîtrises fondamentales. Le ministère s'apprête à adopter la formation appliquée en incluant le système de formation en alternance et les stages de perfectionnement des diplômés. Abordant le domaine de la recherche scientifique, le ministre a indiqué que la mise en place du système d'évaluation et de qualité contribuera à améliorer le rendement du secteur et à dynamiser les résultats des recherches scientifiques nationales. Le ministère œuvre, également, à renforcer la coordination entre les unités et laboratoires de recherche et à les intégrer dans des équipes de recherches à l'échelle nationale, spécialisées dans les principaux domaines de développement tels que l'environnement, l'énergie, l'eau et les TIC. Les députés ont adopté, ensuite, le budget du ministère pour l'exercice 2009.
--------------------- Les réponses du ministre de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique Mise en place, en 2009, d'un système électronique développé au sein des structures de jeunesse dans toutes les régions du pays --------------- Le Bardo-TAP - M. Samir Labidi, ministre de la jeunesse, des sports et de l'éducation physique, a souligné le grand intérêt et le soutien continue du Président Zine El Abidine Ben Ali pour le secteur de la jeunesse, du sport et de l'éducation physique, indiquant que la proclamation de "2008 année du dialogue avec la jeunesse" consacre la grande sollicitude du Chef de l'Etat pour cette importante frange de la société. Répondant aux interventions des députés, le ministre a indiqué que "le dialogue riche et franc poursuivi tout au long de l'année avec la participation de toutes les catégories de jeunes dans toutes les régions du pays a abouti à la conclusion d'une charte de la jeunesse à l'issue delaquelle le Chef de l'Etat a appelé à l'élaboration d'une stratégie répondant aux ambitions de la jeunesse tunisienne et prospectant l'avenir". M. Labidi a indiqué que "l'appel du Chef de l'Etat pour la proclamation de 2010 année internationale de la jeunesse constituue un appel pour un dialogue à l'échelle internationale autour des questions urgentes et complexes de la jeunesse à l'heure des transformations numériques et technologiques rapides et massives que connait le monde". "Le ministère procèdera en 2009 à la révision des actions menées par les institutions et structures de jeunesse afin de mettre en place un système électronique développé au sein de ces structures dans toutes les régions du pays", a-t-il annoncé à ce propos. Il a appelé à valoriser les exemples de réussite dans les domaines de la jeunesse et du sport en rapprochant les jeunes performants et les champions de leurs collègues des quartiers populaires afin d'être suivis en exemple. Concernant les jeunes des zones rurales et des quartiers populaires, M. Labidi a précisé que l'enveloppe réservé pour l'encadrement des jeunes de ces zones est évaluée à 4,5 millions de dinars, soulignant l'importance de doter les institutions de jeunesse rurale d'équipements et matériels informatique et d'instruments d'animation. Le ministre a indiqué que l'orientation futur de son département vise à élargir la base des jeunes issus de familles à revenu limité et de zones éloignées bénéficiant des activités estivales et de loisirs, outre la prospection de comportements à risque pour l'élaboration de programme de prévention à cet effet. Répondant aux questions sur le sport civil, M. Labidi a indiqué que le nombre d'associations sportives civiles en Tunisie a atteint 654 associations encadrant 120 mille licenciés. Il a mis l'accent sur l'importance d'aider les petites associations, d'encourager la création de nouvelles associations, de terrains et salles de sport dans les quartiers populaires, en collaboration entre le ministère et le Fonds de soldiarité nationale 26-26 dans le cadre du programme d'encadrement des quartiers populaires. Le nombre des terrains de quartiers populaires devrait atteindre fin 2009 près de 700 terrains dans le cadre d'un projet lancé en 2003. Le ministre a fait savoir, d'autre part, que dans le cadre d'un plan national de prospection des talents sportifs appelés à intégrer les centres de promotion du sport dans le milieu scolaire, 5006 éléves sur un total de 260491 élèves selectionnés ont montré des prédispositions physiques et techniques prometteuses (2655 garçons et 2351 filles). Le système de contrats-objectifs reservé aux sportifs d'élite reste d'autre part en place, outre l'augmentation du nombre des disciplines ciblées, de 12 à 15, et la consolidation du suivi scientifique et médicale régulier au profit des sportifs. Le ministre a fait savoir, à cet égard, que l'enveloppe reservé pour la préparation des sportifs performants à l'étragner est estimé à 500 mille dinars par an. Au sujet du financement des associations et fédérations sportives, M. Labidi a indiqué que la subvention directe de l'Etat pour le secteur sportif atteint 53 millions de dinars (11 millions pour les associations sportives, 20 millions pour les associations et 22 millions pour l'édification, l'aménagement et l'entretien des installations sportives). Il a ajouté que son département œuvre à la révision des règlements afin de permettre aux associations de diversifier leurs propres sources et organisera en 2009 une conférence groupant toutes les parties et les structures concernées pour débattre de questions relatives aux sources de financement sportif. Le ministre a relevé, dans le même contexte, le manque de moyens dont souffre le sport amateur (600 associations environ), soulignant le besoin urgent de les aider afin de les permettre de s'acquiter de leur rôle éducatif, social et de formation. Concernant l'éducation physique et le sport dans le milieu scolaire, M. Labidi a précisé que le taux de couverture selon les cycles a atteint 54 % (éducation physique) au primaire et 96 % dans les collèges et les lycées, indiquant que 250 moniteurs et 200 professeurs d'éducation physique sont recrutés chaque année et ce jusqu'en 2011. Le ministre a relevé avec satisfaction le saut qualitatif accompli par le sport féminin avec la mise en place de 67 associations (28781 licenciées), soulignant l'importance des mesures présidentielles prises pour la promotion de ce secteur. Il a rappelé à cet égard que 10 % des revenus annuels du fonds de promotion du sport est consacré au développemet du sport féminin (750 mille dinars en 2008), indiquant que les associations féminines sont exemptes des montants de cotisation d'affiliation aux fédérations (200 mille dinars par an) et profitent de la gratuité d'exploitation des installations sportives pour les entraînements et les compétitions. Ces mesures ont permis d'augmenter le nombre des licenciées de 21 mille en 2004 à 28 mille en 2008 grâce à un train de mesures et de motivations, dont des sources de financement supplémentaire, le renforcement de la présence féminine dans les centres de décision au sein des structures sportives pour atteidre 20 % au moins, soit le taux requis par le CIO, outre la création d'associations civile dans le milieu scolaire. M. Labidi a affirmé, sur un autre plan, que le handisport a accompli des résultats remarquables dans les différentes manifestations sportives internationales grâce au soutien continu et généreux du Chef de l'Etat, rappelant que le nombre des associations a atteint 141 associations réparties sur tout le territoire de la République, spécialisées notamment en athlétisme. Il a souligné que le handisport a besoin d'un soutien supplémentaire, d'élargir la base de ses sportifs et de diversifier ses disciplines. Concernant le sport pour tous, le ministre a fait remarquer que le taux des pratiquants ne dépasse pas en Tunisie les 10 %, un taux bien faible en comparaison avec d'autres pays où 30 à 40 % de personnes s'addonnent à des activités sportives, à l'instar des pays scandinaves. M. Labidi a rappelé qu'une fédération de sport pour tous a vu le jour pour encourager les citoyens à s'adonner à une activité sportive alors que 551 terrains de quartiers ont été aménagés à cet effet, outre ceux mis en place dans les institutions éducatives, le plan de promotion du sport et travail et l'aménagement d'un parcours de la santé dans chaque municipalité (163 au total). Le nombre des parcours de la santé devrait atteindre vers la fin de l'année prochaine 220 parcours alors qu'un prix présidentiel pour la meilleure entreprise encourageant son personnel à la pratique du sport a été crée. Le ministre a souligné l'importance du sport scolaire et universitaire. A cet effet, un plan est en cours d'élaboration en collaboration avec le ministère de l'éducation et de la formation pour impulser davantage le sport scolaire et coordonner les actions entre les secteurs scolaire et civile afin que le sport scolaire contribue à alimenter le sport civil, tout en recherchant les moyens de financement du sport scolaire et universitaire. M. Labidi s'est félicité du bilan sport de 2008 avec de bonnes performances accomplies à l'échelle arabe et africain dans certaines disciplines sportives et les sacres dans d'autres, mettant l'accent sur la moisson historique du handisport aux jeux paralympiques de Pékin avec un total de 21 médailles dont 7 nouveaux records du monde, une 15e place au classement mondial et une 6e en athlètisme. Il appelé les sportifs à faire honneur au sport tunisien lors des prochains jeux méditerranéens de Pescara (Italie). Le ministre a mis, à ce propos, en relief le rôle influent des médias, considérés comme partenaire essentiel dans la promotion du sport, et mis l'accent sur leur rôle dans la consécration du fair-play et l'entente des associations sportives avec leurs dirigeants. Il a recommandé aux médias de faire preuve de sens de la mesure et d'éviter le sensationnalisme. M. Labidi a indiqué que la violence dans les enceintes sportives est un phénomène mondial, moins aigu en Tunisie que dans d'autres pays, appelant à l'approfondissement de l'examen des causes et retombées de ce phénomène en coopération avec toutes les parties concernées afin d'en atténuer les effets nocifs. Au terme des débats, la Chambre des députés a adopté le budget du ministère pour l'exercice 2009.
